공음면에 있던 홍보관의 접근성 개선과 교육과 체험콘텐츠 프로그램을 확대하는 등 기존 홍보관 역할을 확대하기 위해 조성된 기념관이다.  ‘고창동학농민혁명홍보관’을 ‘민주주의의 시작 고창동학농민혁명기념관’으로 명칭을 변경하고 이를 통해 동학농민혁명이 민주주의의 출발에 끼친 역사적 의미를 재조명하고, 지역정체성과 역사적 상징성을 끌어올리기 위해 개방형 휴식공간으로 꾸며졌다.  동학농민혁명의 전개 과정, 세계기록유산 무장포고문 등 유물전시는 물론, 디지털 홍보영상, OX 퀴즈 모니터, 포토존, 해설프로그램 등 다양한 교육·체험 콘텐츠를 마련하고 기념관 옥상에는 햇빛을 가릴 수 있는 선쉐이드 시설과 벤치기능을 갖춘 화단 를 조성해 지역주민과 방문객 누구나 편안하게 쉴 수 있게 했다.